2009年离石区“两区”农民体育健身工程建设实施方案

2009年离石区“两区”农民体育健身工程建设实施

方    案

为贯彻落实国家“十一五”农民体育健身工程建设规划，加快新时期农村体育事业的发展,改善农村基层体育设施条件,努力实现全区的行政村建有标准体育场地设施的目标。根据晋体群(2008)26号文件精神结合我区山区乡镇较多的实际，下达的任务,我们于2008年7月10日将任务分解到各乡镇，但由于部分乡镇领导认识不到位，且农村经济基础较差，虽经努力，但任务完成不容乐观，面对现状引起了领导重视，于2008年11月17日区政府专门召开了各乡镇、街道办领导会议，专题研究并调整了原下达的任务。
　　一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，坚持“面向基层、服务农民；因地制宜、分类指导；量力而行、注重实效；引导扶持、不包办代替”的原则，做到亲民、便民、利民，把体育设施建到农民身边，真正使广大农民受益。
　　二、目标和任务

2009年全区要完成建设场地64块，其中高标准场地30块农民健身场地设施建设，形成一定规模的农村体育组织网络，促进当地农民体育健身活动经常开展，使农村经常参加体育锻炼的人数显著增加。
　　三、实施范围和原则
　　（一）按照“十一五”期间整体布局，项目实施范围是：从2008至2010年，省发展改革委、省财政厅、省体育局联合确定的农民体育健身工程项目。

（二）项目遴选原则：

一是以改扩建为主。为了节约投资，尽可能建在文化站、室外电影放映场等农村有公共设施的地方，充分利用现有场地设施进行改扩建，以发挥更大效益。二是项目选择在人口较多，居住较为集中，建设用地条件有保证，经济条件较好，群众体育积极性较高，有体育组织和体育骨干，体育设施管理、维护能力强的行政村，可在前期完成的地方加大投入力度，将附近无条件建设的村合并修建，以保证项目按期完成。

（三）我们认为2008年已将结束，在2009年开春之际合理规划，政府出资，高标准，高质量修建一批精品样板场地，特别是在十字型要道重新调整，集中使用，做出一流的水平。初步拟定将64块场地根据不同情况，进行整合资源使场地能合理的有效的使用，现将任务分配如下：

1、高标准场地30块

吴城：薛公沟村、下四皓村、上王营村、兔坪村、北遮村。

田家会：义居村、上楼桥村、五里铺村、田家会村、高崖湾村、前马家村、苏家村、车家湾。

交口：交口村、石盘村、乔家塔、王家塔村。

西属巴：盛底村、西属巴村、上安村。

城北：下安村、李家沟村。

凤山：袁家庄村、凤山底村。

滨河：七里滩。

莲花：马茂庄、段家坪

信义：背石村、德刚村、严村。

2、标准场地34块

吴城：3块  红眼川：2块  交口：5块  城北：2块

凤山街道办：2块  莲荷池街道办：3块 信义：4块

坪头乡：3块 枣林乡：4块  滨河街道办：2块

西属巴：4块

以上场地必须单独选址07年、08年完成的不能重报，各乡镇街道办要将选好的地址和建设规划方案于3月初报回教体局审核，确定后动工修建。

四、场地建设与标准

一个混凝土标准篮球场占地32×19＝608㎡，混凝土厚0.19米（垫层C20混泥土150毫米，面层C40混泥土40毫米，1：2.5水泥沙浆随打随抹光）,集三村的场地需建2000平方米以上场地，周围安装一套路径，可建亭台、花园，适合农民体育休闲的场地和一个面积不少于100㎡的活动室。

五、需投入资金

   每块场地需投入场地建设费608平方米×50元=30400元，配套器材健身路径一套1.5万元，看台建设费2万，共需65400元，30块场地共需资金：65400元×30=1962000元，鉴于农村财力有限，可否考虑区财政给予解决。

六、实施步骤
（一）2009年3-6月间场地建设，由区教体局指导场地建设。

（二）7月间，区教体局会同财政部门检查、验收、器材安装。

各乡镇街道办将完成报告单和场地的电子照片报回区教育体育局体卫艺股。全区场地建设达标后，财政部门将场地补助资金拨付建设单位。

七、实施农民体育健身工程的工作措施

（一）切实加强领导。农民体育建身工程是建设社会主义新农村、改善农村体育设施条件的一项基础性工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护农民体育基本权益的重要措施，是一项德政工程、民心工程。为将此项工作做好特成立领导小组：

组 长：候光钰    离石区区长助理

副组长：杨顺平    离石区财政局局长

温保平    离石区教育体育局局长

成 员：高存贤    离石区教育体育局副局长

       雒军林    离石区教育体育局纪检组长

       高利祥    离石区教育体育局副局长

王吉银    离石区教育体育局工会主席

各乡镇街道办党委书记、乡镇长、街道办主任

吴旭红    离石区财政局教科文卫股股长

石依富    离石区教育体育局体卫艺股股长

   领导组下设办公室，办公室设在区教体局体卫艺股，办公室主任由高存贤兼任，负责组织协调场地建设。

要将实施“农民体育健身工程”纳入对各乡镇的考核内容。各乡镇（区）要将实施“农民体育健身工程”列入经济和社会发展规划，列入建设全面小康社会和社会主义新农村建设的重要内容，纳入文明村镇评比范畴。按照总体规划的要求，分解任务，落实责任，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。区财政安排专项经费，建立资金使用监督审计制度，做到专款专用，提高资金的使用效益。充分发挥乡镇政府和村委会的组织实施作用，推动和激发农民参与建设的积极性和热情，形成区、镇、村各司其职，齐抓共建的工作局面。
　　（二）财政、体育部门要密切配合，协调工作。体育部门主要是做好项目的招标、实施和管理等工作；财政部门主要是项目资金的筹集、拨付和管理等工作。
　　（三）坚持统筹发展。以农村公共体育场地设施建设为抓手，加快推进农村全民健身体系建设。坚持节约优先的原则，在健身场地、体育组织、骨干队伍、体育活动等方面实行共建共享。

（四）改革推进机制。尊重农民意愿，尊重农民的主体地位，发扬求真务实的精神，不搞一刀切，不强迫命令，不搞形式主义，坚决防止出现增加农民负担的现象，努力把农民体育健身工程落到实处，让广大农民群众真正得到实惠。对符合建设条件、有积极性和主动性，能够认真履行建设、使用、管理职责的行政村，优先考虑。对尚未具备条件的行政村，要积极创造条件，迎头赶上，不拖后腿。从工作机制上，实行整体规划、分步实施，分类指导，成片推进，广泛发动社会、企业、个人参与支持农村公共体育健身场地建设。鼓励基层在实践中大胆探索，大胆创造，走出一条符合我区实际的农民体育健身工程推进之路。
　　（五）建立评价体系。进一步完善基层体育工作的考核办法，把推进“农民体育健身工程”作为实施全民健身体系的重要抓手，纳入乡镇级体育工作考核的指标体系，逐步建立农民体育健身工程实施工作评估体系和电子信息管理系统，及时收集和汇总实施进展情况，认真总结工作经验。对实施工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

2009-2-17